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2019年，市经信局认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央全面依法治国委员会系列会议精神和省委全面依法治省委员会系列会议精神，以加强法治建设为重点，健全领导体制和工作机制，加大普法力度，抓法治教育、抓法治安全、抓法治服务，积极营造良好法治发展氛围，经信系统实现安全平稳运行，较好完成法治建设工作目标任务。现将市经信局2019年法治政府建设工作情况报告如下。 

　　一、2019年法治政府建设情况 

　　（一）健全组织，工作机制不断完善 

　　一是加强法治建设工作领导。健全完善市经信局法治建设工作领导小组，组长由市经信局党组书记、局长方勇利担任，其他领导任副组长，分管局办公室的分管领导具体负责法治建设工作；各科室负责人为成员，局办公室统筹并负责法治日常工作。领导小组下设局法治工作办公室，法治工作办公室设在局办公室，办公室主任兼任局法治工作办公室主任。组长负责对全局法治建设工作进行全面安排，落实“法治鄂州建设”的相关工作部署，研究制定单位的法治教育规划，结合党组会议和局办公会议，对提交的重大决策事项进行集体讨论和研究，对其合法性进行审查，形成会议决定。 

　　二是专题研究法治建设工作。市经信局年初召开局办公会议，专题研究法治建设工作，将法治建设纳入市经信局年度工作要点进行全面安排部署。根据全面依法治市2019年工作要点任务分解要求，研究制定市经信局法治建设工作要点、法治企业建设实施方案。召开党组扩大会，专题研究部署第二十个党风廉政建设及法治宣传教育月活动，重点加强党章党规党纪和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等的学习宣传。 

　　三是健全法治建设工作机制。根据市经信局法治建设工作总体部署和安排，各业务科室积极在各自业务工作范围内全力推进法治工作。形成主要领导负总责、各分管领导各负其责，法治办牵头，各业务科室分办的良好法治建设工作格局，完善良好的运行机制。 

　　（二）加大宣传，法治建设的知晓率和参与率不断提高 

　　一是制定普法清单。制定《市经信局普法责任清单》，对各项普法工作进行全面的分解和细化，明确各项目标工作责任科室及人员的任务内容和完成时间。 

　　二是开展宣教活动。将法治建设宣传教育与第二十个党风廉政建设宣传教育月活动相结合，深入学习党章党规党纪和监察法，在凤凰广场向广大市民发放由市经信局编印的《支持企业发展政策汇编》，大力宣传惠企政策。组织葛店开发区、市医药行业协会在葛店开发区开展支持民营经济发展政策宣传周活动。前往法治联系点东沟镇伯岩村宣讲有关产业就业扶贫、扶贫小额信贷等政策；指导开展法治、防诈骗、反邪教知识宣传，发放《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣传资料。努力提高法治建设的知晓率、参与率、传播率，不断放大“宣教月”活动的传播力、影响力。 

　　三是突出惠企政策宣传。积极与“四大家”领导对接，请市领导为企业送政策、讲政策、用政策。刘海军市长、陈少杰副主任等市领导主动深入企业宣讲政策。发放惠企政策汇编1500余册到政务服务窗口或经信部门，实现全覆盖，确保企业在政务服务窗口或经信部门办事时能方便拿到政策汇编。通过走访调研、会议座谈、培训交流等多种形式，现场为企业发放政策汇编近5000余册。 

　　四是法治进企业。市经信局领导经常分期分批带队深入企业调研，向企业发放由市经信局编印的《湖北省、鄂州市制造业高质量发展政策汇编》、《减轻企业负担政策汇编》《支持企业发展政策汇编》等宣传资料。到市移动公司举办“学习贯彻习近平总书记讲话精神，加快建设网络强国”专题讲座。到鄂钢公司宣讲淘汰落后产能、规划与技术改造等优化营商环境，惠及企业发展的相关政策措施。 

　　（三）创新方式，法治营商环境不断优化 

　　一是制定惠企政策。制定促进民营经济发展实施意见，以及配套政策和具体操作性措施，促进企业持续健康发展。组织编印惠企政策汇编1万余册，通过线下线上宣传，基本实现全市规上工业企业知晓全覆盖。 

　　二是开发诉求平台。组织印发《关于开展“千名干部进千企 优化环境促发展”活动的通知》，开发“双千”活动平台，75家市直单位深入150家重点企业开展服务。截至10月底，全市“双千”活动各成员单位受理企业诉求316个，办结232个。通过平台，对企业的生产情况进行监测，将企业的诉求和难题进行交办和督办。 

　　三是加强电力行政管理。电力服务全面提速，高压用电报装受理资料由12项简化为7项，小微企业化简为4项。高压用电报装流程从6项减至4项，对小微企业，压减至3个。办理时限压缩至居民3个工作日、其他低压7个工作日、高压单电源38个工作日、高压双电源53个工作日，办理时限压缩近一半，大大提高办事效率，在今年一季度全省优化营商环境测评工作中，我市电力服务质量居全省第一。 

　　四是实行“一站式”对接服务。在开展电力市场交易准入申报工作中，积极作为，超前服务，推出“一站式”对接服务举措，真正做到“部门多跑腿，企业少跑路”。在企业申报交易资格时，统一帮助申报企业进行产业、安全、环保和最低用电量的资格审查，企业只须填报和上交一张《申请表》便可完成申报程序，不用再往返跑多家部门进行申报审核，确保每一家符合条件的企业都能申报成功，切实帮助企业降低用电成本，激发我市企业发展新动能。通过全面宣贯推进，及时将我市符合准入条件的54家企业上报省级部门（申报企业与去年同比增长31.7%），获得电力市场交易资格。 

　　二、存在困难和问题 

　　2019年，在推进法治建设方面做了很多工作，取得一些成绩，但工作中仍然存在一些困难和问题，主要有： 

　　一是法治建设宣传力度还不够，主要在加强企业法治创建方面办法不多，推进不够。 

　　二是法治建设执行力有待进一步提高，有些工作未落实到位。 

　　三是各企业法治建设发展不平衡，有些企业比较重视法治建设，有些企业法治建设工作的人员配备和经费投入有待加强。 

　　三、2020年重点工作计划 

　　1.加强法治建设宣传教育。健全完善全员参与的“谁执法谁普法”的普法责任制，认真落实“谁主管谁普法”和“谁服务谁普法”的要求。充分利用电视台、报纸、网络等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式，向企业宣传电力设施保护等法律法规。 

　　2.大力开展法治建设活动。组织开展以消防安全、交通安全、治安安全为主要内容的安全防范知识宣传、培训及演练等活动。组织供电公司、程潮铁矿等企业开展年度“安全生产月”咨询日主题宣教活动，向广大企业及市民发放电力安全宣传资料。组织开展安全生产宣传教育“进企业”活动，传播安全发展理念，普及安全知识和技能。 

　　3.加强执法能力建设。健全联合执法模式，完善执法工作制度和联合执法工作流程，规范执法和行政许可的程序，不断提升行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。 

　　4.优化法治营商环境。利用“双千”工作平台，大力开展“千名干部进千企”（“双千”）活动，切实为企业解难题。深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，把清欠工作作为企业减负的主要内容，探索建立清欠工作长效机制，进一步增强企业获得感。