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《十堰市促进5G产业发展行动计划（2020—2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

十堰市人民政府办公室

2020年4月26日

十堰市促进5G产业发展行动计划（2020—2022年）

根据《省人民政府关于印发湖北省5G产业发展行动计划（2019-2021年）的通知》（鄂政发〔2019〕18号）精神，为加快十堰市5G产业发展步伐，培育新的经济增长点，促进经济高质量发展，结合实际，制定本行动计划。

一、发展目标

以网络建设为基础，以应用示范为突破口，以产业发展为主攻方向，通过5G组网和融合应用，带动我市相关产业快速发展，利用5G网络、大数据、物联网、工业互联网等新一代信息技术，结合我市制造业优势，打造区域性行业应用深度融合的示范城市。

推动5G规划和商用试点工作，开展重点需求领域5G应用，在智能无人驾驶汽车、工业互联网、远程医疗、智慧校园、智慧旅游等应用领域开展试点应用。推进5G应用，建设5G主干线路，完善相关配套基础设施。进一步丰富5G应用场景，加大对智慧城市、惠民网络等技术研究和改造。力争年产值达80亿元。

二、重点任务

（一）加快5G网络基础建设

1、大力推进5G基础设施规划落实。积极推进落实《十堰市城市通信基础设施专项规划（2018-2035）》《十堰中心城区通信铁塔专项规划（2015-2030）》，按照统筹规划，分步实施、新旧站并用、宏微站结合的原则，加快5G规模组网步伐。到2020年底，中心城区政府机构、核心商业区、交通枢纽、重点医院和院校等重点应用区域实现5G网络连续覆盖，全市5G基站新建、改建1500座。到2021年底，实现全市城区（含县城）5G网络连续覆盖，逐步延伸至工业园区、乡镇驻地、周边主要景区，全市5G基站达到4000座。到2022年底，实现全市城区（含县城）5G网络深度覆盖，乡镇驻地、周边主要景区、道路实现5G网络连续覆盖和商用，全市5G基站达到7000座。（责任单位：市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管执法委，各县市区政府<管委会>，中国铁塔十堰分公司、中国联通十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、市广电网络公司）

2、大力推进5G智慧杆塔建设。统筹规划建设智慧杆及配套资源，探索推进“一杆多用”改造，科学规划配电线路，合理设置变压器增容。推进路灯杆等社会挂高资源与“平安城市”“雪亮工程”等城区、乡镇治安监控、道路监控、信号灯等涉及公安安全技术设施提供杆建资源共享，实现共享杆建。在5G通信基站建设中，积极应用新能源、新材料和节能环保技术，促进节能降耗，降低运用成本。（责任单位：市经信局、市发改委、市住建局、市城管执法委、市公安局，各县市区政府<管委会>，国网十堰供电公司、中国铁塔十堰分公司、中国联通十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、市广电网络公司）

（二）优化5G基站建设环境

1、推动公共区域向5G基站建设开放。各级政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施，以及市政、绿地、公路、铁路、机场等公共设施向5G基站建设无偿开放，预留基站站址、通信机房等建设空间，并提供通行便利。依法依规合理使用住宅小区共用部位、共用设施设备建设5G基站。物业服务企业要积极配合5G基站建设，禁止无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。（责任单位：市住建局、市交通运输局、市发改委、市机关事务服务中心、市房地产服务中心，各县市区政府<管委会>）

2、强化5G基站的电磁环境安全。坚持把电磁环境安全贯穿5G基站布局、建设的全过程，遵守并执行国家电磁辐射环境保护的方针政策、法规、制度和标准。宣传部门和新闻媒体要加大电磁辐射科普宣传力度，生态环境部门要主动回应群众关心的电磁环境问题，及时公开5G基站的电磁辐射环境监测信息，营造良好发展环境。（责任单位：市生态环境局、市文旅局、中国铁塔十堰分公司、中国联通十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、市广电网络公司）

3、加强基站电力供应保障。电力企业要严格执行5G基站峰谷电价等优惠政策，建立基站用电报装“绿色”通道，对具备条件的5G基站直接供电到户，加快接电速度。鼓励各基础电信运营公司、铁塔公司加快5G基站直供电改造，积极探索使用分布式光伏绿色清洁电力。（责任单位：市发改委、国网十堰供电公司、中国铁塔十堰分公司,各县市区政府<管委会>）

4、加强5G基站安全保护。公安部门要加大通信基础设施保护力度，依据《湖北省电信设施建设与保护办法》严厉打击和惩处盗窃或破坏通信基础设施，切实维护通信基础设施安全，推进通信基础设施有序建设。（责任单位：市公安局）

（三）加快推广5G融合示范应用

1、推进“5G+工业互联网”。推动5G与实体经济深度融合，推动智慧工厂建设和培育，形成一批可复制推广的创新应用模式，培育壮大行业龙头企业，发挥辐射带动作用，打造5G应用生态系统，培育新的经济增长点。重点支持东风装备公司5G工业互联网新园区建设项目、十堰经开区5G和智慧出行项目、凯龙电子公司5G手机元件和自动化终端设备项目(责任单位:市经信局、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、中国联通十堰分公司、市广电网络公司)

2、完善“数字十堰”设施体系。充分利用北斗定位系统、高速网络设施，结合大数据、云计算、人工智能新兴技术打造智慧城市、惠民网络。改造现有基础市政设施，紧跟5G发展，做到铁塔公司、运营商、政企客户之间联动建设、协同规划、共同推进，有层次的逐步完善十堰数字化建设，为当地龙头产业、重点平台提供完备支持保障。（责任单位：市行政审批局、市住建局、市经信局、中国铁塔十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、中国联通十堰分公司、市广电网络公司）

3、推动智慧物流和商贸。利用我市地理区位优势和互联网信息技术，加快智慧物流和商贸应用。重点支持京东集团“互联网+”新经济发展项目、北京猪八戒网、199跨境电商全球集散中心等项目尽快落地。到2022年，力争建成国家级电子商务示范基地。（责任单位：市发改委、市商务局、市交通运输局）

4、促进智慧医疗建设。推进我市三甲医院5G医疗示范项目建设,加快在移动急救、远程会诊、远程影像、远程手术等领域的应用。(责任单位:市卫健委、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、中国联通十堰分公司、市广电网络公司)

5、推进智慧教育建设。依托5G网络技术实现基于高清视讯的远程协同教育教学与在线资源共享，开展5G+增强现实/虚拟现实沉浸式教学和基于人工智能的教育教学评测与管理；探索建设基于5G网络的教育实时监管与服务体系，提升教育管理与服务水平。（责任单位：市教育局、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、中国联通十堰分公司、市广电网络公司，各县市区政府<管委会>）

6、提升智慧旅游体验。充分发挥我市丰富的旅游资源优势,实现线上旅游体验与5G、VR、人工智能和移动互联网等技术的融合发展,凝聚旅游产业链上下游资源,开启旅游新体验。重点支持武当山旅游经济特区打造全域文化旅游康养高地。(责任单位:市文旅局，武当山旅游经济特区管委会，中国移动十堰分公司、中国联通十堰分公司、中国电信十堰分公司、市广电网络公司)

7、推动智慧农业建设。认真贯彻落实《湖北省“互联网+”现代农业实施的方案》等政策措施，加强5G与乡村振兴战略的结合推进，构建精细化、无人化的先进农业管理体系。加强现代农业产业园建设，鼓励以智慧农业云平台、农产品物联网、智能化管理等应用为基础推动传统农业向智慧农业的跨越，努力推进5G智慧农业产业园建设。加快农村、农业方面智慧物流发展、农电商产业等发展，助力乡村振兴建设。重点支持一批以郧西县涧池乡下营村为代表的通过网络脱贫致富的幸福新农村建设。（责任单位：市农业农村局，各县市区政府<管委会>）

8、推动智慧消防建设。推动居民区及“十小场所”烟感设备、消防水栓等智能感知设备安装、整合5G技术，切实提升火灾预防和预警的能力，确保人民群众的生命财产安全。（责任单位：市应急管理局、市消防救援支队、市公安局，中国铁塔十堰分公司、中国移动十堰分公司、中国电信十堰分公司、中国联通十堰分公司、市广电网络公司，各县市区政府<管委会>）

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市5G基站共建共享领导小组统一领导下，定期召开5G建设联席工作会议，统筹推进5G网络部署和创新发展。各县市区政府<管委会>要建立完善相应组织领导机制，统筹推进本区域5G通信基础设施建设、应用场景打造和产业发展等工作。支持骨干企业、科研院所等联合组建5G产业联盟，在标准制定、技术攻关、产业推进等方面发挥协同作用。

（二）明确工作责任。各地各有关部门要强化大局意识、责任意识、服务意识，建立健全协调机制，明确责任分工，抓好工作落实。根据职责分工，明确责任人和联系人，加强协同，形成合力，将推动移动通信基础设施建设纳入本地、本单位重点工作事项，分解工作目标，细化工作措施，主动开展工作对接，定期上报工作进展情况。

（三）优化发展环境。市级有关政策向5G创新发展倾斜，加强协调服务和要素保障，全面支持5G基础网络建设、应用示范推广和关键技术创新。推动建设5G产业园区（基地）、技术创新中心及公共服务平台。依托行业协会、科研院校和骨干企业，建立5G发展研究智库，为推动5G创新发展提供智力支持。

（四）营造发展氛围。各地各有关部门要加大宣传推广力度，充分利用网站、广播电视、报刊、微信等主流媒介，广泛宣传5G应用场景典型示范，切实提高社会公众对5G发展的认知度。积极举办论坛、路演活动等多类型、多层次、受众广的5G创新创业活动，有力营造推动5G创新发展的浓厚氛围。

（五）推进资金扶持。各地各有关部门要统筹利用科技创新、省预算内基本建设投资、科技专项和市级财政支持企业（产业）发展资金，支持5G网络建设、产业发展、科技创新和应用普及。要抢抓中央“六稳”重大政策机遇，积极争取国家新一代信息基础设施建设和产业发展项目资金。

（六）完善安全防护保障措施。作为5G移动通信基础设施平台的提供方，各通信运营商是做好5G安全保障的主体，针对 5G 终端的接入安全和数据安全问题，要提供合适的安全及密码技术应用解决方案。

（七）严格督导检查。市政府督查室将根据全市5G网络规划建设责任分工和工作计划任务，加强督办检查，对工作推诿、落实不力，造成工作延误的单位和有关责任人进行通报或约谈，对落实不力、影响建设进度的将依纪信规严肃追责。

附件：十堰市5G产业发展重点任务责任分工.doc