各市、州、直管市、神农架林区发展改革委，委内有关处室：
为促进全省固定资产投资项目“三库”管理平台的应用和推广，实现全省投资项目动态管理、精准调度、全过程监管，根据省委省政府要求，省发展改革委制定了《全省固定资产投资项目“三库”管理平台管理考核暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
湖北省发展和改革委员会
2019年9月5日
全省固定资产投资项目“三库”管理平台管理考核暂行办法
为促进全省固定资产投资项目“三库”管理平台（以下简称“三库”平台）的应用和推广，实现全省投资项目动态管理、精准调度、全过程监管，根据省委省政府要求，制订本办法。
第一章 总 则
第一条 “三库”平台是依托互联网和国家电子政务外网（以下简称“政务外网”）建设的全省固定资产投资项目储备库、建设库、达效库“三库”管理平台。项目单位依托互联网进行账号注册、项目填报和项目调度等操作；各级发展改革部门依托政务外网开展项目审核、项目入库、项目调度和统计分析等工作。
第二条 “三库”平台适用于固定资产投资项目整个生命周期的动态监督管理，包括项目谋划、项目储备、项目建设、项目达效等。其中，项目达效分为产业类项目和非产业类项目两种情况。非产业类项目竣工即视为达效，佐证材料包括竣工验收备案表、竣工验收报告等；产业类项目竣工且具备达产能力视为达效，佐证材料包括产品照片、产品销售合同、产品订单、产品检测报告或试用报告等。
第三条 按照“归口管理、分层负责、逐级审核、精准调度、滚动管理”的原则，开展“三库”平台日常管理工作。
第四条 凡属涉密的固定资产投资项目，不得纳入“三库”平台管理。
第二章 “三库”平台运行模式
第五条 项目录入
（一）项目单位通过互联网自行注册“三库”平台账号，填写项目相关基本信息后提交至项目所属地发展改革部门对口的处（科、股）室。
（二）各级发展改革部门负责指导协调本级有关部门推送项目录入“三库”平台。
第六条 项目审核
按照归口管理原则，各级发展改革部门从项目是否达到入库要求、基本信息是否详实、信息填报是否规范等方面，对拟入本级库项目进行审核，审核通过后纳入本级“三库”。
（一）县级发改部门对项目单位推送的及县（市、区）相关行业管理部门录入的项目逐一审核后，将审核通过的总投资500万元及以上项目纳入县级“三库”；将审核通过的总投资5000万元及以上项目推送至市（州）发改部门。
（二）市（州）发改部门有关科（处）室对县级发改部门推送的项目及市直部门录入的项目逐一审核后，将审核通过的总投资5000万元及以上项目纳入市级“三库”；将审核通过的总投资1亿元及以上项目推送至省发展改革委。
（三）省发展改革委各有关处室对市（州）发改部门推送的项目及省直部门录入的项目逐一审核后，将审核通过的项目纳入省级“三库”。
第七条 项目删减
项目一经审核入库，各级发展改革部门原则上不能随意删减。每年年初，平台开放1次项目删减调整权限，各级发展改革部门可根据实际情况，在此时间段内进行项目调整。
第八条 项目调度
系统每月25日发起项目调度任务，次月5日调度工作结束。项目单位在调度期内开展月调度，更新项目相关进展信息后，推送至项目所属地发展改革部门对口的处（科、股）室。各级发展改革部门逐级开展调度工作。
第九条 预警提示
储备库项目超出6个月无前期工作进展的，进行黄灯预警；超出10个月无前期工作进展的，进行红灯预警；超出12个月无前期工作进展的，调出储备库。建设库项目超出3个月无形象进度的，进行黄灯预警；超出6个月无形象进度的，进行红灯预警；超出8个月无形象进度的，调出建设库。
第十条 统计分析
各级发展改革部门可通过“三库”平台进行相关统计数据查询服务，包括地区、投资规模、投资领域、行业等特征指标分类统计。
第十一条 管理员设置
各市（州）明确1名平台管理员，负责各市直部门、所辖各县（市、区）平台应用推广工作。
第十二条 短信提醒
在项目调度超期和逾期无进展时，平台向项目单位及项目所在市（州）管理员发出短信提醒通知。
第三章 “三库”平台通报
第十三条 每月5日调度任务结束后，省发展改革委通报全省“三库”平台运行情况，包括各市（州）发展改革委和省发展改革委各有关处室项目审核入库、项目调度、项目转化、填报质量等情况。月通报抄送各市（州）主要领导。
第十四条 各市（州）每月对所辖县（市、区）“三库”平台运行情况进行通报。
第四章 “三库”平台专项考核
第十五条 考核对象
各市（州）发展改革委。
第十六条 考核内容
（一）储备规模。各市（州）年度储备库项目投资总量要达到该地区上年度固定资产完成投资2倍及以上。
（二）项目调度。各市（州）在调度期内是否按时完成调度工作、更新相关项目进展信息。
（三）项目转化。包括储备库转化和建设库转化。
1.储备库转化情况。要求当年转入建设库的可审批、可开工项目数不低于该地区当年储备项目数的30%；每季度达到时序要求。
储备库转建设库转化率=储备库转建设库项目数/（储备库项目数+储备库转建设库项目数）*100%
2.建设库转化情况。要求当年转入达效库项目数不低于该地区当年建设项目数的20%；每季度达到时序要求。
建设库转达效库转化率=建设库转达效库项目数/（建设库项目数+竣工未达效项目数+建设库转达效库项目数）*100%
（四）项目真实性。各市（州）建设库、达效库项目是否真实，项目转化凭证是否真实、齐全。
（五）日常管理。包括专人负责、硬件配备、组织培训、考核通报、填报质量等情况。
第十七条 考核评分
总分100分。包括储备规模15分，调度情况10分，储备库转化情况25分，建设库转化情况25分，日常工作情况5分，项目真实性情况20分。
（一）储备规模（分值15分，基础分5分）。当年纳入储备库的项目总投资达到该地区上年度固定资产完成投资2倍及以上，完成此目标得基础分5分，每超过10个百分点加1分，加10分封顶；不足2倍的，每减少1个百分点扣0.5分，扣10分封顶。
（二）项目调度情况（分值10分）。每月当地项目调度完成100%，得10分；每减少1%，扣1分，扣完为止。
（三）储备库转化情况（分值25分，基础分15分）。年度储备库转建设库项目不少于储备库项目的30%，完成此目标得基础分15分，每超过1个百分点加1分，加10分封顶；每减少1个百分点扣1分，扣10分封顶。
（四）建设库转化情况（分值25分，基础分15分）。年度建设库转达效库项目不少于建设库项目的20%，完成此目标得基础分15分，每超过1个百分点加1分，加10分封顶；每减少1个百分点扣1分，扣10分封顶。
（五）项目真实性情况（分值20分）。在建设库或达效库内每发现1个项目或项目转化凭证造假的，扣5分，扣完为止。
（六）日常工作情况（分值5分）。（1）专人负责1分；（3）组织业务培训1分；（3）开展考核通报1分；（4）信息填报质量2分。
第十八条 考核程序
（一）查看项目信息：查看库内项目信息填报情况，特别是查看项目日常监管直接责任单位、项目实施进展情况、投资完成情况等信息填报是否规范。
（二）查阅工作资料：查阅业务培训资料、考核通报等佐证材料。
（三）现场核查项目。抽取各地建设库和达效库项目各5个以上，对照库内项目信息，逐一现场核查项目和项目转化凭证的真实性。
（四）综合考核评分。结合现场督查情况和平台运行数据，进行综合考核评分。
第十九条 结果运用
“三库”平台运行情况作为省政府季度和年度督查考核评分内容之一，折合分数权重10分左右。
第五章 附 则
第二十条 本办法由省发展改革委负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
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