编者按：十年前，《国家知识产权战略纲要》提出了2020年战略目标。十年间，中国知识产权创造量质齐升，在信息通信、航空航天、高铁、核能等领域形成了一批拥有自主知识产权的核心技术，本土品牌做大做强、蜚声海外，网络版权等版权产业规模进一步扩大。知识产权数量和质量的提升推动创新源泉持续涌动，为中国建设知识产权强国实施创新驱动发展战略筑牢了根基。

2016年11月，神舟十一号飞船返回舱在内蒙古成功着陆，首次实现中国航天员中期在轨驻留并开展一批空间科学与应用任务；2017年5月，C919大型客机在上海浦东机场首飞成功，这是中国首款按先进适航标准研制的干线民用飞机；2017年6月，复兴号以350公里时速在京沪高铁首次运行，城市间往返更加便捷……近年来，中国的创新成就令人振奋，一大批拥有较高经济和社会价值的自主知识产权竞相迸发，汇聚成推动经济高质量发展和产业转型升级的磅礴动力。

“自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型国家建设。”十年前，《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）提出了2020年战略目标。十年间，中国知识产权创造量质齐升，在信息通信、航空航天、高铁、核能等领域形成了一批拥有自主知识产权的核心技术，本土品牌做大做强、蜚声海外，网络版权等版权产业规模进一步扩大。知识产权数量和质量的提升推动创新源泉持续涌动，为中国建设知识产权强国实施创新驱动发展战略筑牢了根基。

明确路线 凝聚发展驱动力

十年前，中国知识产权拥有量快速增长，但自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要。《纲要》的出台使中国在知识产权创造层面的发展路线逐渐清晰。《纲要》要求“强化科技创新活动中的知识产权政策导向作用，坚持技术创新以能够合法产业化为基本前提，以获得知识产权为追求目标，以形成技术标准为努力方向”，为知识产权创造找准了着力点。

2014年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时提出“三个转变”战略思想，即要“努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。“这三个战略转变，归结到两大战略--第一个就是创新战略，第二个就是品牌战略。”在中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东看来，制造业发展需向两端发力，一个是创新研发，一个是市场营销，前者涉及运用专利、版权来推动企业创新的问题，后者则是通过商标和品牌来推动营销的问题。“中国制造”的出路再也不是过去的广告战、价格战，而应该是专利战、品牌战。

党中央、国务院印发的一系列重要文件中，都对知识产权质量提出了明确要求。2014年印发的《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》指出，要进一步提高知识产权拥有量，促进知识产权结构明显优化，大幅增加核心专利、知名品牌、版权精品和优良植物新品种。2015年出台的《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》进一步明确，要提升知识产权附加值和国际影响力，实施专利质量提升工程，培育一批核心专利。2016年，国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中，“提高知识产权质量效益”成为其中的重点任务之一。

在这样的部署下，十年来，我国专利授权量年均增长21.29%。每万人口发明专利拥有量由2007年的0.6件增长至2017年的9.8件。值得注意的是，2009年，中国的国内发明专利授权量以6.5万件的成绩首次超过了国外在华授权量；到2011年底，我国已拥有国内发明专利35.1万件，首次超过国外在华拥有量；2016年，中国国内发明专利拥有量首次突破100万件；2017年，中国通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请量达4.8882万件，跃居全球第二。

在商标领域，我国同样交出了一份傲人的“成绩单”：十年间，有效注册商标量年均增长率达20.3%，从2007年的235.3万件增长至2017年的1492万件。而在版权领域，全国著作权登记总量由2007年的13.8万件达到2017年的274.8万件，计算机软件著作权登记超过70万件。农业和林业植物新品种总量从2007年的1616件增长至2017年的1.1万件。2007年至2017年，全国共认定地理标志产品7583件。全国集成电路布图设计登记发证数量从2007年的345件增长至2017年的2572件。

十载耕耘，为我国知识产权事业收获了来自国际社会的“点赞”。在世界知识产权组织发布的《2016年全球创新指数报告》中，中国成为首个跻身25强的中等收入经济体。2017年的此项报告中，中国上升3位，名列第22位。

　提质增效 强化经济创新力

在历年印发的国家知识产权战略实施推进计划中，“提升知识产权质量”都位于重要位置。“专利的数量是基础，质量是关键。近年来，我国的专利数量不断增加，已经成为名副其实的专利大国，这说明我国的科技创新能力在不断增强。同时还要看到，我国尽管是专利大国，还不是专利强国。与专利强国相比，我国基础型、原创型、高价值和核心专利相对较少，这就需要我们不断努力，进一步提升专利的质量。”2014年，国家知识产权局局长申长雨在2013年中国知识产权发展状况新闻发布会上指出，要通过专利高水平的创造、高质量的申请、高标准的审查、高规格的授权，不断不断提高专利质量。

在统一工作导向下，2014年，国家知识产权局出台《关于进一步提高专利申请质量的若干意见》，优化区域专利工作评价指标体系，进一步突出区域专利评价工作的专利申请质量导向；2016年印发《专利质量提升工程实施方案》，深入实施专利质量提升工程，强化专利评价质量导向，对重点区域开展专利申请质量实时监测，进一步完善知识产权统计体系，推动创新主体创造更多技术含量高、市场效益好的高质量专利。

为全面实现知识产权创造的提质增效，科技部落实修订后的国家技术发明奖评价指标体系，评审中大幅提高知识产权新颖性创造性指标权重。商标局积极推进商标注册全程电子化，实现商标注册网上申请系统向所有申请人开通；优化商标注册流程，商标审查平均周期缩短至8个月。版权局完善登记信息和排名发布制度，推进作品登记工作，作品登记数量和覆盖面持续扩大。农业、林业主管部门制定和完善植物新品种测试指南和审批规则，强化审查测试能力建设。

全国各地纷纷落实中央部署，提升知识产权创造质量。今年“4·26”知识产权宣传周期间，一场由中国科学院纳米技术与纳米仿生研究所（下称苏州纳米所）主办的高价值专利培育成果发布会展出了11个纳米碳材料领域相关专利包，展示了百余件纳米碳材料及应用产品的相关专利，多家企业、投资机构明确表示出对项目的合作意向。苏州纳米所是江苏省知识产权局开展高价值专利培育工作的受益者之一，其在2015年成立了纳米碳材料规模化应用领域高价值专利培育示范中心，3年中新增了纳米碳国内发明专利78件，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交国际专利申请17件，形成专利组合10余个，目前已实现近3000万元的直接交易额。由企业分析未来市场走向，指导研发方向；由高校引领技术创新，开展深入研究；由知识产权服务机构提供综合性专利服务，形成核心竞争力。“龙头企业+优势学科+高端服务”三位一体的高价值专利培育模式在江苏逐渐形成。“进行高价值专利培育工作将进一步提高江苏省专利产出质量，发挥专利对经济转型和产业升级的支撑作用。”江苏省知识产权局局长支苏平如是说。

在地理标志产品郫县豆瓣的“老家”四川省成都市郫都区，四川高福记食品有限公司主要生产郫县豆瓣及四川方便川菜，其拥有的“川老汇”与“饭扫光”等品牌已颇具知名度。一批与该公司相似的企业在郫都区集聚，形成特色产业。“知识产权创造一定要与产业发展高度结合，对于郫县豆瓣、蜀绣等传统优势产业，既需要通过技术创新来提升品质，也需要通过注册商标打造品牌知名度。”郫都区知识产权局局长兰由玉表示，郫都区充分发挥传统产业优势，从产品创新、打造品牌着手，集聚优势企业，提升知识产权质量成为地方经济发展的有力支撑。

与知识产权质量提升工作同步的是，现行完善的知识产权布局让创造成果得以取得更大的产业优势，大量我国拥有自主知识产权的创新成果在虚拟现实、通信技术等新兴产业取得“先手棋”，进一步提升中国在世界科技经济格局中的地位。

有效激励 彰显核心竞争力

超级电容器被列为“工业强基工程”及“中国制造2025”等国家级战略工程的重点优先发展项目。多年前，相关核心技术长期被国外技术所垄断。发明专利“超级电容器的制造方法”正是该领域的一件基础性专利，于2017年获得第十九届中国专利金奖。“外国人能做的超级电容器，我们中国人也能做，而且我们要做就要赶超他们，做到最好!”宁波中车新能源科技有限公司总工程师阮殿波在第十九届中国专利奖颁奖典礼上坚定地说。

作为中国专利领域的高级别荣誉，中国专利奖在提高企业市场竞争力、鼓励研发、提高自主创新积极性等方面均起到了积极的促进作用。今年将开展的第二十届中国专利奖评选强调要坚持高质量发展的原则，并首次设置中国专利银奖和中国外观设计银奖。从2013年到2017年，连续5届的中国专利奖共评选出中国专利金奖100项、外观设计金奖25项、专利优秀奖2623项、外观设计优秀奖307项。 据统计，仅2017年评选出的25项专利金奖相关产品或工程项目，从实施之日起到2016年底，就新增销售额939亿元，新增利润96亿元，新增出口244亿元。

十年来，我国充分发挥对知识产权创造质量的激励引导作用。2016年，《青铜葵花》《狼图腾》《琅琊榜》等作品获得中国版权金奖作品奖，两年一度的中国版权金奖逐渐形成版权界的长效激励机制，形成了良好的示范效应。中国国际商标品牌节为众多商标品牌提供了推广、宣传的平台，2017年的中国国际商标品牌节则着重对广西地理标志农产品和优势产业进行了展示。

“知识产权作为产权化的创新成果，为产业的快速发展提供了价值支撑。近年来，知识产权对我国经济社会发展的贡献度明显提高。知识产权价值的加速实现，有力促进了创新企业的发展。”中南大学知识产权研究院执行副院长何炼红表示。战略实施十年来，中国已经成为全球瞩目的创新创业热土，知识产权对于激励创新的促进作用充分彰显，而知识产权创造也在提升中国的发展水平与核心竞争力中留下了不可磨灭的印记。（吴珂）